แม้แต่การระบาดใหญ่ก็ไม่สามารถยับยั้งผู้ทำการแนะนำชักชวนสมาชิกรัฐสภาของบรัสเซลส์ได้นานในขณะที่รายได้ที่ลดลงและจำนวนพนักงานที่ลดลงหลังจากวิกฤตโคโรนาไวรัสโจมตีครั้งแรก ที่ปรึกษาและชุดวิ่งเต้นอื่นๆ เริ่มมีความกระตือรือร้นมากขึ้นตั้งแต่นั้นมาการเพิ่มขึ้นบางส่วนเกิดจากวิกฤตนั่นเอง ลูกค้าภาคเอกชนและผู้อื่นกระตือรือร้นที่จะมีอิทธิพลต่อแผนการกู้คืนหลังไวรัสโคโรนาของสหภาพยุโรป
และบางส่วนเกิดจากการที่กรุงบรัสเซลส์เข้าสู่ช่วงปีที่คึกคักที่สุดของรอบกฎหมายของสหภาพยุโรป โดยคณะกรรมาธิการยุโรปดำรงตำแหน่งเป็นปีที่สอง
ในบรรดาบริษัทที่เป็นผู้นำในความพยายามล็อบบี้
ได้แก่ บริษัทยาที่มีส่วนร่วมในการเจรจาเรื่องวัคซีน บริษัทต่างๆ ที่ต้องการได้รับประโยชน์จากกองทุนฟื้นฟูมูลค่า 750 พันล้านยูโรของกลุ่มและยักษ์ใหญ่ด้านเทคโนโลยีที่มุ่งกำหนดร่างกฎหมายบริการดิจิทัลที่เสนอใหม่
สมาพันธ์เภสัชกรรมและสมาคมแห่งยุโรปมีการประชุมกับคณะกรรมาธิการมากกว่าปี 2019 ถึงสี่เท่าตามทะเบียนความโปร่งใสของสหภาพยุโรป
European Round Table for Industry ซึ่งเป็นหนึ่งในล็อบบี้ที่ทรงอิทธิพลที่สุดของสหภาพยุโรป จัดการประชุมอย่างเป็นทางการกับคณะกรรมาธิการอาวุโสในปี 2020 มากกว่าปีใดๆ นับตั้งแต่ปี 2015 ซึ่งเป็นปีแรกของคณะกรรมาธิการ Jean-Claude Juncker
และ Facebook รายงานการติดต่อกับคณะกรรมาธิการในปี 2020 มากกว่าปีที่แล้ว
แม้ว่าวิกฤตโควิด-19 ได้เปลี่ยนแปลงวิธีการที่กลุ่มล็อบบี้และที่ปรึกษาโต้ตอบกับสถาบันต่างๆ ในยุโรป แต่ก็ไม่ได้ขัดขวางไม่ให้พวกเขายื่นเรื่องต่อผู้มีอำนาจตัดสินใจในกรุงบรัสเซลส์
เมื่อเกิดโรคระบาด “ทุกคนหยุดชั่วคราว” Mette Grolleman ผู้จัดการทั่วไปและหุ้นส่วนอาวุโสของสำนักงานที่ปรึกษา FleishmanHillard ในกรุงบรัสเซลส์กล่าว
“เราต้องสร้างตัวเองขึ้นมาใหม่” เธอกล่าว แต่เธอกล่าวเสริมว่า ตอนนี้เครื่องออกกฎหมายของบรัสเซลส์กลับมาทำงานอีกครั้ง มี “ช่วงปกติที่วุ่นวาย” ที่บริษัทต่างๆ “ต้องการรับฟัง”
จำนวนการประชุมเฉลี่ยที่จัดขึ้นโดยผลประโยชน์
ทางธุรกิจกับคณะกรรมาธิการยุโรปลดลงบ้างเมื่อเกิดโรคระบาดครั้งแรก แต่ตัวเลขในช่วงเดือนแรกของวิกฤตโดยรวมยังคงสูงกว่าค่าเฉลี่ยสำหรับปี 2019 จากการศึกษาของนักวิชาการที่มหาวิทยาลัยแห่ง โคเปนเฮเกน.
นักวิชาการยังเน้นย้ำถึงปัญหาที่นักรณรงค์เพื่อความโปร่งใสอ้างว่าเป็นปัญหาที่เกิดขึ้นซ้ำๆ กับการวิ่งเต้น ซึ่งมักถูกมองข้ามไปเพื่อประโยชน์ทางธุรกิจ
นักวิชาการพบว่า “ส่วนใหญ่เป็นธุรกิจที่มีทรัพยากรดีซึ่งได้รับประโยชน์จากการเข้าถึงทางการเมืองอันเป็นผลมาจากการระบาดใหญ่โดยค่าใช้จ่ายของ NGO ที่มีทรัพยากรดี” และพวกเขากล่าวว่าความเหลื่อมล้ำนี้ “เป็นผลมาจากความไม่เท่าเทียมกันในการเข้าถึงการประชุมเกี่ยวกับนโยบายที่เชื่อมโยงกับการระบาดใหญ่”
วาระนโยบาย
ที่ปรึกษากล่าวว่าวาระเชิงนโยบายที่หนักหน่วงของคณะกรรมาธิการฟอน เดอร์ ลีเยน เป็นเหตุผลหลักที่ธุรกิจต่างๆ ต่างพยายามยกระดับความพยายามในการโน้มน้าวผู้มีอำนาจตัดสินใจของสหภาพยุโรป
Gurpreet Brar ผู้จัดการทั่วไปของ Edelman ในกรุงบรัสเซลส์และซีโอโอระดับโลกของการปฏิบัติกิจการสาธารณะกล่าวว่า “แนวโน้มหลักสองประการดูเหมือนจะขับเคลื่อนตลาด”
หนึ่งคือ “แผนทะเยอทะยานที่กำหนดโดยคณะกรรมาธิการนี้ผ่าน Green Deal, Digital Services Act/Digital Markets Acts” และสองคือ “ความท้าทายอย่างต่อเนื่องที่นำเสนอโดย COVID-19 ซึ่งทำให้ลูกค้าต้องปรับตัวอย่างต่อเนื่อง”
ภายในเดือนมิถุนายน คณะกรรมาธิการยุโรปคาดว่าจะเปิดตัวชุดใหญ่ของข้อเสนอทางกฎหมายที่ปรับปรุงทุกอย่างตั้งแต่พลังงานหมุนเวียนและเป้าหมายประสิทธิภาพพลังงาน ไปจนถึงการเก็บภาษีพลังงาน กฎการค้าการปล่อยมลพิษ และมาตรฐานคาร์บอนไดออกไซด์สำหรับอุตสาหกรรมยานยนต์ ขณะที่เจ้าหน้าที่กำลังทำงานเพื่อร่างร่างและข้อเสนอให้เสร็จสิ้น การล็อบบี้ในประเด็นเหล่านี้ได้กลายเป็นประเด็นสำคัญ
สำหรับภาคส่วนเทคโนโลยี พระราชบัญญัติบริการดิจิทัลเป็นประเด็นสำคัญที่น่าสนใจ และ การล็อบบี้อย่างเข้มข้น จากบริษัทเทคโนโลยี แบรนด์ องค์กรพัฒนาเอกชนด้านสิทธิดิจิทัล และสมาคมคุ้มครองผู้บริโภคได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว
ภายใต้กฎหมายดังกล่าว แพลตฟอร์มออนไลน์เช่น Facebook, Twitter และ TikTok จะต้องดำเนินการมากกว่านี้เพื่อจำกัดการแพร่กระจายของเนื้อหาที่ผิดกฎหมายและเพื่อควบคุมการขายสินค้าออนไลน์ การกระทำดังกล่าวจะกำหนดสิ่งที่ควรทำและไม่ควรทำกับสิ่งที่เรียกว่า gatekeeper ซึ่งเป็นผู้เล่นออนไลน์รายใหญ่ เช่น Google, Amazon, Facebook, Apple และ Microsoft ที่สามารถกำหนดได้ว่าบริษัทอื่นๆ โต้ตอบกับผู้ใช้ดิจิทัลอย่างไร
รายการนโยบายสำคัญอื่น ๆ ในวาระการประชุม ได้แก่กลยุทธ์ Farm to Forkซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อขับเคลื่อนสหภาพยุโรปไปสู่การเกษตรที่ยั่งยืนและการจัดหาอาหาร และการปรับปรุงกฎหมายที่เกี่ยวข้องกับยาสูบตามแผน
การถกเถียงเรื่องนโยบายที่วุ่นวายเป็นประโยชน์
สำหรับระบบนิเวศของที่ปรึกษาของบรัสเซลส์ ซึ่งบางแห่งได้รับผลกระทบทางการเงินเบื้องต้น ในบางกรณีเลิกจ้างพนักงานเมื่อเกิดโรคระบาด
“เรารับมือกับวิกฤตโควิดอย่างที่เห็นในหน้าคนอื่นๆ” โทมัส บาร์รอส-ทาสเตตส์ หุ้นส่วนอาวุโสของบริษัทที่ปรึกษาพอร์ตแลนด์กล่าว “แต่จริงๆ แล้ว เราปรับตัว ปรับวิธีการทำงานเร็วมาก”
คณะกรรมาธิการ “การผลักออก” ความคิดริเริ่มมากมาย “จะขับเคลื่อนผลประโยชน์ทางธุรกิจ” Barros-Tastets กล่าว “ปีหน้าจะมีความสำคัญอย่างยิ่งในแวดวงดิจิทัล อุตสาหกรรมเทคโนโลยี” และ “การอภิปรายเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่เปลี่ยนจากภาคพลังงาน สู่อุตสาหกรรมสิ่งทอ ไปจนถึงเคมี”
แต่ด้วยไฟล์ทางกฎหมายที่สำคัญบนโต๊ะและการล็อบบี้ไม่ได้ดำเนินการด้วยตนเองอีกต่อไป จึงมีความต้องการใหม่จากผู้สนับสนุนด้านความโปร่งใสสำหรับความรับผิดชอบที่ชัดเจนขึ้น
“ผมไม่มีอะไรต่อต้านการปรึกษาหารือของผู้มีส่วนได้ส่วนเสียและการพูดคุยกับภาคอุตสาหกรรม” Daniel Freund MEP ด้านสิ่งแวดล้อมของเยอรมันกล่าว “แต่เห็นได้ชัดว่าสิ่งที่เราต้องทำให้แน่ใจว่ายังคงโปร่งใสเหมือนปกติ”
Freund ได้สนับสนุนให้ขยายข้อกำหนดในการรายงานลงลำดับชั้นเพื่อจัดการประชุมเจ้าหน้าที่ของ Commission กับล็อบบี้ พร้อมทั้งแสดงความกังวลเกี่ยวกับการตัดสินใจว่ามีเพียงการประชุมทางวิดีโอเท่านั้นที่บันทึกอย่างเป็นทางการใน Transparency Register ในขณะที่การโทรศัพท์ของเจ้าหน้าที่กับ lobbyists จะไม่ถูกรายงาน
“ภายใต้สถานการณ์ปกติ หากใครสักคนในแผนกของคุณเริ่มมีการประชุมที่ล็อบบี้จำนวนมาก คุณจะสังเกตเห็นได้ที่โถงทางเดิน แต่ด้วยวิธีการทำงานแบบกระจายอำนาจ และทุกคนอยู่ในโฮมออฟฟิศ … การควบคุมทางสังคมจึงน้อยลงเล็กน้อย” Freund กล่าว
Corporate Europe Observatory ซึ่งเป็นกลุ่มเฝ้าระวัง ได้แสดงความกังวลเกี่ยวกับความโปร่งใสของการล็อบบี้ในการแพร่ระบาด ตัวอย่างเช่น กลุ่มได้ตั้งคำถามถึงความเหมาะสมของงานที่จัดโดย BASF ยักษ์ใหญ่ด้านเคมี ซึ่งเชิญผู้ร่างกฎหมายเข้าร่วม “ชิมไวน์เสมือนจริง” เพื่อหารือเกี่ยวกับกลยุทธ์ Farm to Fork โดยเสนอให้ส่ง “ขวดเล็ก 6 ขวด” ของ MEP เพื่อ “เฉลิมฉลองไวน์ที่เป็นเอกลักษณ์ของโปรตุเกส .”
credit : รีวิวหนังไทย | คู่มือพ่อแม่มือใหม่ | แม่และเด็ก | เรื่องผี | แคคตัส กระบองเพชร
